Los cambios de último momento en la Reforma Laboral dan marcha atrás con el desfinanciamiento del INCAA

En el proyecto que finalmente tratará el Senado este miércoles 11 de febrero se posterga hasta el 1° de enero de 2028 la quita de las asignaciones específicas que nutren el presupuesto del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales.

Los reclamos públicos del sector audiovisual para que se retiraran o modificaran los artículos 210 y 211 del proyecto de Reforma Laboral, que iban a eliminar de inmediato los recursos específicos del cine nacional y que iban a afectar también al sistema público de radio y televisión, parecen haber tenido algún efecto, ya que en las negociaciones de último momento entre el gobierno nacional y los distintos bloques de la oposición "amigable" se postergó una definición tajante sobre el tema.

En efecto, según publican distintos medios que han seguido las negociaciones (como La Nación), se decidió posponer hasta el 1° de enero de 2028 la eliminación de las asignaciones específicas que aportan al presupuesto del INCAA y al Fondo de Fomento de la actividad: el impuesto del 10% sobre las entradas de cine, el 10% sobre la venta/alquiler de videogramas (ya casi inexistente) y un 25% de la recaudación del ENACOM (principal fuente de ingresos). El dictamen original pretendía cortar con las asignaciones de inmediato y financiar la actividad con recursos presupuestarios a definir cada año de forma discrecional por el gobierno.

Según la nueva redacción del artículo 210 del texto enviado al Senado, "a partir del 1° de enero de 2028 el INCAA será financiado exclusivamente con las partidas que a tal efecto se asignen anualmente en la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional".

Si bien no se trata de una solución definitiva (el gobierno libertario dice estar en contra de toda asignación específica para cualquier organismo público), al menos se pateó el problema para más adelante: así, durante lo que resta de 2026 y todo 2027 el cine -de no mediar alguna otra movida legislativa en contrario- seguiría contando con lo que recaude por esas tres vías y funcionando de forma autárquica en la administración de esos fondos. Cuando se acerque el nuevo deadline (en 2028 ya se habrá llevado a cabo la elección presidencial), el sector deberá volver a presionar y negociar para que no se implemente lo dispuesto en el citado artículo 210.

También, por supuesto, cabe la opción de que en el tratamiento en particular de la norma en el Senado primero o luego en Diputados el artículo 210 sea rechazado por mayoría.

De todas formas, el sector audiovisual mantiene la movilización prevista para este miércoles 11, a las 15, saliendo de la puerta del Cine Gaumont en Av. Rivadavia 1635.